経済制裁に関する２つの改正案と新法案(2004/01/21)
★☆救う会全国協議会ニュース★☆(2004.01.21)
■経済制裁に関する２つの改正案と新法案
平成１６年１月１９日、拉致議連総会が開催され、経済制裁に関する２つの改正案
と新法制定を促進するため、西村眞悟私案が議連の素案として了承されました。今後
はこの素案が議連に参加している自民・民主・公明の各党に提示され、党内手続きを
経て、各党間で調整されることになります。
外国為替及び外国貿易法の一部を改正する法律案要綱
（昭和二十四年法律第二百二十八号）
第一 目的の改正
この法律の目的において、我が国及び国際社会の平和及び安全の維持の観点を明示す
ること。 （第１条関係）
第二 主務大臣の許可を受ける義務を課することができる場合の追加
一 主務大臣が、支払等について許可を受ける義務を課することができる場合とし
て、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認める場合を加えること。
（第１６条第１項関係）
二 主務大臣が、資本取引、特定資本取引及び役務取引等について許可を受ける義務
を課することができる場合として、我が国の平和及び安全の維持を妨げることとなる
事態を生じる場合を加えること。
（第２１条第１項、第２４条第１項及び第２５条第４項関係）
第三 輸出の許可等の場合における我が国の平和及び安全の維持の観点の明確化
対外直接投資の内容の変更等の勧告をすることができる場合、役務取引等及び輸出に
ついて許可を受けなければならない場合並びに輸入について承認を受ける義務を課せ
られる場合において、我が国の平和及び安全の維持の観点を明確化すること。
（第２３条第４項、第２５条第１項、第４８条第１項及び第５２条関係）
第四 外務大臣等が主務大臣に意見を述べることができる場合の追加
外務大臣その他の関係行政機関の長が主務大臣に意見を述べることができる場合とし
て、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認める場合を加えること。
（第６９条の４第２項関係）
第五 施行期日等
一 この法律は、公布の日から起算して１０日を経過した日から施行すること。（附
則第１項関係）
二 その他所要の規定を整備すること。
我が国の平和及び安全の維持等のための入港制限措置に関する法律案
（趣旨）
第一条 この法律は、我が国の平和及び安全を維持し、我が国が締結した条約その他
の国際約束を誠実に履行し、又は国際平和のための国際的な努力に我が国として寄与
するため、我が国が実施する特定の外国の国籍を有する船舶又は航空機の全部又は一
部の入港を禁止し、又は制限する措置（以下「入港制限措置」という。）について定
めるものとする。
（入港制限措置の実施の決定等）
第二条 内閣は、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認めるとき、
我が国が締結した条約その他の国際約束を誠実に履行するため必要があると認めると
き又は国際平和のための国際的な努力に我が国として寄与するため特に必要があると
認めるときは、入港制限措置を実施することを決定することができる。
２ 前項の規定による決定においては、次に掲げる事項を定めなければならない。
一 入港制限措置に係る基本的事項
二 入港を制限する措置を講じる場合には、その内容
三 入港制限措置の対象となる船舶又は航空機（以下「対象船舶等」という。）
四 対象船舶等の入港を禁止し、又は制限する港又は空港（これらに代わり使用され
る場所を含む。以下「入港制限港」という。）
五 入港制限措置を実施すべき期間
六 入港制限措置の実施のための関係行政機関の連絡調整に関する事項
七 その他入港制限措置の実施に関する重要事項
３ 内閣総理大臣は、第一項の規定による決定があったときは、直ちに、その内容を
告示しなければならない。当該決定の変更があったときも、同様とする。
（対象船舶等の入港の禁止又は制限）
第三条 前条第三項の告示があった場合には、対象船舶等の船長又は機長（船長又は
機長がその職務を行うことができない場合においては、船長又は機長に代わってその
職務を行う者。以下同じ。）は、当該入港制限措置に定める禁止又は制限に違反し
て、当該対象船舶等を入港制限港に入港させてはならない。ただし、遭難その他やむ
を得ない事故がある場合には、この限りでない。
（入港制限措置の終了）
第四条 内閣は、第二条第一項の規定による決定をした場合において、入港制限措置
を実施する必要がなくなったと認めるときは、速やかに、入港制限措置を終了する旨
を決定しなければならない。
２ 第二条第三項の規定は、前項の決定について準用する。
（罰則）
第五条 第三条の規定に違反した船長又は機長は、三年以下の懲役又は三百万円以下
の罰金に処する。
（政令への委任）
第六条 この法律に特別の定めがあるもののほか、この法律の実施のため必要な事項
は、政令で定める。
附 則
この法律は、公布の日から起算して十日を経過した日から施行する。
理 由
近年における我が国を取り巻く国際情勢にかんがみ、我が国の平和及び安全を維持
し、我が国が締結した条約その他の国際約束を誠実に履行し、又は国際平和のための
国際的な努力に我が国として寄与するため、特定の外国の国籍を有する船舶又は航空
機の全部又は一部の入港を禁止し、又は制限する措置を講じる必要がある。これが、
この法律案を提出する理由である。
日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法
の一部を改正する法律案
（平成三年法律第七十一号）
日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法
（平成三年法律第七十一号）の一部を次のように改正する。
第十条の見出し中「の有効期間」を削り、同条第二項を同条第三項とし、同条第一項
を同条第二項とし、同条に第一項として次の一項を加える。
法務大臣は、特別永住者で次の各号のいずれかに該当するものに対しては、入管法第
二十六条第一項の規定による再入国の許可を与えない。
一 日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを企て、若しくは主
張し、又はこれを企て若しくは主張する団体を結成し、若しくはこれに加入している者
二 前号に規定する団体の目的を達するため、印刷物、映画その他の文書図画を作成
し、頒布し、又は展示することを企てる者
三 前二号に掲げる者を除くほか、法務大臣において日本国の利益又は公安を害する
行為を行うおそれがあると認めるに足りる相当の理由がある者
附 則
この法律は、公布の日から施行する。
理 由
特別永住者のうち、日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを
企てる者等に対し、再入国の許可を与えないこととする必要がある。これが、この法
律案を提出する理由である。
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救う会全国協議会ニュース
発行：北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会
TEL 03-3946-5780/FAX 03-3946-5784
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〒112-0013 東京都文京区音羽1-17-11-905
担当：平田隆太郎（事務局長info@sukuukai.jp）
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みずほ銀行池袋支店（普）5620780 救う会事務局長平田隆太郎
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■経済制裁に関する２つの改正案と新法案
平成１６年１月１９日、拉致議連総会が開催され、経済制裁に関する２つの改正案
と新法制定を促進するため、西村眞悟私案が議連の素案として了承されました。今後
はこの素案が議連に参加している自民・民主・公明の各党に提示され、党内手続きを
経て、各党間で調整されることになります。
外国為替及び外国貿易法の一部を改正する法律案要綱
（昭和二十四年法律第二百二十八号）
第一 目的の改正
この法律の目的において、我が国及び国際社会の平和及び安全の維持の観点を明示す
ること。 （第１条関係）
第二 主務大臣の許可を受ける義務を課することができる場合の追加
一 主務大臣が、支払等について許可を受ける義務を課することができる場合とし
て、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認める場合を加えること。
（第１６条第１項関係）
二 主務大臣が、資本取引、特定資本取引及び役務取引等について許可を受ける義務
を課することができる場合として、我が国の平和及び安全の維持を妨げることとなる
事態を生じる場合を加えること。
（第２１条第１項、第２４条第１項及び第２５条第４項関係）
第三 輸出の許可等の場合における我が国の平和及び安全の維持の観点の明確化
対外直接投資の内容の変更等の勧告をすることができる場合、役務取引等及び輸出に
ついて許可を受けなければならない場合並びに輸入について承認を受ける義務を課せ
られる場合において、我が国の平和及び安全の維持の観点を明確化すること。
（第２３条第４項、第２５条第１項、第４８条第１項及び第５２条関係）
第四 外務大臣等が主務大臣に意見を述べることができる場合の追加
外務大臣その他の関係行政機関の長が主務大臣に意見を述べることができる場合とし
て、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認める場合を加えること。
（第６９条の４第２項関係）
第五 施行期日等
一 この法律は、公布の日から起算して１０日を経過した日から施行すること。（附
則第１項関係）
二 その他所要の規定を整備すること。
我が国の平和及び安全の維持等のための入港制限措置に関する法律案
（趣旨）
第一条 この法律は、我が国の平和及び安全を維持し、我が国が締結した条約その他
の国際約束を誠実に履行し、又は国際平和のための国際的な努力に我が国として寄与
するため、我が国が実施する特定の外国の国籍を有する船舶又は航空機の全部又は一
部の入港を禁止し、又は制限する措置（以下「入港制限措置」という。）について定
めるものとする。
（入港制限措置の実施の決定等）
第二条 内閣は、我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があると認めるとき、
我が国が締結した条約その他の国際約束を誠実に履行するため必要があると認めると
き又は国際平和のための国際的な努力に我が国として寄与するため特に必要があると
認めるときは、入港制限措置を実施することを決定することができる。
２ 前項の規定による決定においては、次に掲げる事項を定めなければならない。
一 入港制限措置に係る基本的事項
二 入港を制限する措置を講じる場合には、その内容
三 入港制限措置の対象となる船舶又は航空機（以下「対象船舶等」という。）
四 対象船舶等の入港を禁止し、又は制限する港又は空港（これらに代わり使用され
る場所を含む。以下「入港制限港」という。）
五 入港制限措置を実施すべき期間
六 入港制限措置の実施のための関係行政機関の連絡調整に関する事項
七 その他入港制限措置の実施に関する重要事項
３ 内閣総理大臣は、第一項の規定による決定があったときは、直ちに、その内容を
告示しなければならない。当該決定の変更があったときも、同様とする。
（対象船舶等の入港の禁止又は制限）
第三条 前条第三項の告示があった場合には、対象船舶等の船長又は機長（船長又は
機長がその職務を行うことができない場合においては、船長又は機長に代わってその
職務を行う者。以下同じ。）は、当該入港制限措置に定める禁止又は制限に違反し
て、当該対象船舶等を入港制限港に入港させてはならない。ただし、遭難その他やむ
を得ない事故がある場合には、この限りでない。
（入港制限措置の終了）
第四条 内閣は、第二条第一項の規定による決定をした場合において、入港制限措置
を実施する必要がなくなったと認めるときは、速やかに、入港制限措置を終了する旨
を決定しなければならない。
２ 第二条第三項の規定は、前項の決定について準用する。
（罰則）
第五条 第三条の規定に違反した船長又は機長は、三年以下の懲役又は三百万円以下
の罰金に処する。
（政令への委任）
第六条 この法律に特別の定めがあるもののほか、この法律の実施のため必要な事項
は、政令で定める。
附 則
この法律は、公布の日から起算して十日を経過した日から施行する。
理 由
近年における我が国を取り巻く国際情勢にかんがみ、我が国の平和及び安全を維持
し、我が国が締結した条約その他の国際約束を誠実に履行し、又は国際平和のための
国際的な努力に我が国として寄与するため、特定の外国の国籍を有する船舶又は航空
機の全部又は一部の入港を禁止し、又は制限する措置を講じる必要がある。これが、
この法律案を提出する理由である。
日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法
の一部を改正する法律案
（平成三年法律第七十一号）
日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法
（平成三年法律第七十一号）の一部を次のように改正する。
第十条の見出し中「の有効期間」を削り、同条第二項を同条第三項とし、同条第一項
を同条第二項とし、同条に第一項として次の一項を加える。
法務大臣は、特別永住者で次の各号のいずれかに該当するものに対しては、入管法第
二十六条第一項の規定による再入国の許可を与えない。
一 日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを企て、若しくは主
張し、又はこれを企て若しくは主張する団体を結成し、若しくはこれに加入している者
二 前号に規定する団体の目的を達するため、印刷物、映画その他の文書図画を作成
し、頒布し、又は展示することを企てる者
三 前二号に掲げる者を除くほか、法務大臣において日本国の利益又は公安を害する
行為を行うおそれがあると認めるに足りる相当の理由がある者
附 則
この法律は、公布の日から施行する。
理 由
特別永住者のうち、日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを
企てる者等に対し、再入国の許可を与えないこととする必要がある。これが、この法
律案を提出する理由である。
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発行：北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会
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