北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢?東京連続集会報告３(2019/07/24)
★☆救う会全国協議会ニュース★☆（2019.07.24）
■北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢
◆今の制裁は金正恩の幹部たちに効いている
金聖●（王へんの文） 「朝鮮は平等な社会だ。労働者が主人だ」と言いますが、
北朝鮮ほど身分の差があるところはない。実は幹部たちは専用の供給所で配給
を受けています。それも１号、２号、３号と別れていて、各号供給で何をもらえ
るか決まっており、この仕組みは苦難の行軍後も続いています。
例えばタバコは一日一箱とか、肉はどれくらいと決まっていたのが、最近それ
がどんどん悪くなって、幹部の供給所が今は９０年代の住民たちの配給所と同じ
になったと言われています。
一般幹部の１号、２号、３号供給対象の上に、労働党中央委員会書記局対象と
いうのがあり、それが最高幹部です。また各道の党書記とか政治幹部、軍隊で言
うと師団長以上にはクレジット・カードが配給されています。
それには２種類あって、一つは北朝鮮の通貨しか使えないもの、もう一つは外
貨が使えるもので翼の絵が書いてあり、「翼カード」と呼ばれます。職位によっ
て月５００ドルから１５００ドルまで使えるようになっています。
それをどこで使うか。今中国との合弁で大型のスーパーマーケットが６個でき
ており、マートと言います。何でも揃う。それ以外に、外貨商店の大型化された
ものが１０いくつあり、計約２０か所で自由に物が買えた。
これは金正恩が導入したそうですが、トンジュという大金持ちが出てきて、軍
や党の幹部がトンジュにペコペコするようになっては困るということで外貨を自
由に使わせようということになったそうです。それが何と２０１７年１１月から
止まった。「翼カード」が使えなくなった。金正恩が２０１７年１１月に外貨が
本当に不足していると感じたからではないかと思われます。
次にガソリンスタンドについて。北朝鮮でガソリンスタンドがいつできたのか。
北朝鮮では、２００２年くらいにできた。それまでは、車はすべて所属が決まっ
ています。どこの党とか、どこの工場とか。そして所属する場所にドラム缶で来
ていた。それを節約しながら使う仕組みだった。
それが２００２年になって平壌と地方都市にガソリンスタンドができた。そこ
でも自由に買えるのではなく、配給のように「自分はどこの工場の支配人だ」と
立場を示し、配給票を持っていってチェックしてもらって、配当されたガソリン
を買っていた。
しかし、去年の初めからガソリンスタンドでは買えなくなった。買えるのは７
２７という番号のついた車両だけになった。これが先ほど言った中央党の書記局
対象の部署が持っている車です。
昔の幹部は２１６という番号をつけていた。これは金正日の誕生日ですが、金
正恩になって７２７になった。７２７は朝鮮戦争戦勝記念日で、この番号をつけ
ているのは金正恩の幹部で、ガソリンが買える。
ではどこからガソリンが来ているか。脱北者者に聞くと、軍隊から戦時用のガ
ソリンを盗んで公開処刑されたのを見ない人はいないくらいです。実は軍隊のガ
ソリンの量は減っていないように見える。それは盗んだ分水を入れるからです。
そうやってどんどん戦時用のガソリンがチャンマダンに流れ出ている。
あるいは密輸で中国からドラム缶が川を越えて入ってくる。そういうものが多
いので、先ほど言ったサービス車もどんどん増えていった。ガソリンスタンドで
配給がなくなっても、車は活発に動いている。
昔私が軍隊にいた時、金正日が軍隊の幹部たちに、俺はこんなに偉いんだとい
うことを見せるために、軍団長にベンツを贈り物をしたことがある。数年後には
師団長にも贈り物をした。その後ベンツの車はこなかったので語り草になってい
ます。
ところが金正恩は自分の誕生日に、そのような高級な輸入品を配ることができ
なくなり、国産になった。しかし、去年と一昨年の誕生日には、スイスや中国製
の腕時計が配られた。それは新しく買ったのではなく、倉庫にあった在庫品を配っ
たそうです。多分型が古かったのだと思います。
そして公安機関、国家保衛部は政治警察で人民保安部は一般警察の要因への配
給が悪くなった。本人には出ていますが、過去に出ていた家族への配給はなくなっ
た。そうするとどうなるか。彼らが脱北者の家族のところに行って、頭を下げて
金をくれという。昔は脱北者の家族に、「お前の家族は南に行っただろう」でし
たが、最近は「南に行かれましたよね。最近送金はなかったですか」と聞く。そ
ういう現象が起きている。
過去の北朝鮮では、帰国在日朝鮮人が羨望の対象でした。思想的成分（階級）
は悪いのですが、日本からお金や物が来る。制裁の影響で今それが来なくなって、
次に羨望の対象となったのが華僑です。中国から物が来る。今は脱北者の家族で
す。脱北者３万人がせっせとお金を送っている。
それだけではなく、脱北して韓国には来ないで中国にいる人たちが１０万人く
らいいる。その人たちも、苦労しながらですけど送金している。その家族が羨望
の対象になっています。
ですから今の厳しい制裁は、かつて金正恩が外貨で幹部たちの忠誠心を買って
いたが、それができなくなったという効果を生んでいる。むしろ一般の住民たち
は、影響をそれほど受けていない。そして彼れが生活のために営んでいる市場で
の経済活動がこれ以上悪化すれば、これは経済制裁のせいか、核開発のせいでは
ないかと、金正恩に対する不満が高まってくる可能性がある。
とにかく今の制裁は幹部たちに効いているのが事実です。
◆制裁で貿易赤字が増加、外貨がどんどん減少
次に全体の経済統計に制裁がどう影響を与えているかについて報告します。
国際貿易センター(ITC)は国連のＷＴＯ（世界貿易機関）の下にある機関です
が、その資料によると、２０１８年北朝鮮の貿易赤字の規模は１０年ぶりに最高
値である２０億ドルとされています。
具体的には、昨年の輸入額は23億1296万ドル、輸出が2億9404万ドルで、赤字
が２０億１８９２万ドルでした。そして今年も１月から５月に、貿易の９０％以
上をしめる対中貿易だけで赤字が８億４０００万ドルを超えている。
北朝鮮の貿易赤字は、２００９年と２０１０年は１５億ドルでしたが、その後
約10億ドル水準に落ち着いていました。ところが、経済制裁が本格化した２０１
７年に約１５億ドル、２０１８年に約２０億ドルに増加しました。
過去には毎年10億ドル程度の貿易赤字は海外労働者送金などで埋めていました
が、今は今年１２月で全員帰国する制裁がかかっており、今は市場で金儲けをし
たトンジュや企業、及び外貨稼ぎ機関が、手段と方法を選ばずドルをかき集めて
いるけれども、国家の外貨準備高がどんどん減っているのが事実です。
西岡 補足ですが、２０１６年に北朝鮮は２８億ドル輸出していましたが、制裁
が課せられた２０１８年は３億ドルしか輸出していない。２５億ドルが無くなっ
ています。
そういう状況で石炭、水産物、衣料品の輸出ができなくなっています。石油は
会場で密輸していますが、密輸すると高くつきます。それにもお金がかかる。ど
んどん外貨が減ってきている。
制裁は北朝鮮の外貨を減らすことを焦点にしており、外貨こそが幹部たちの忠
誠心をつかむものでした。政治犯を取り締まる政治警察もそれを支えるので、そ
れを目標に制裁を課してきました。それが効いている。
トランプ大統領が金正恩と何回も会っていますが、制裁は緩んでいない。北朝
鮮が完全な非核化に同意して、そのための具体的な行動に出るまでは国際社会の
制裁緩和はないという姿勢を貫いているので、今のような状況が起きているとい
うことです。
◆韓国の食糧支援は弾圧する側に配給される
金正● 北朝鮮の公開された統計はほとんどでたらめです。石炭の生産量、米の
生産量は北朝鮮の人間たちもあまり気にしてないのですが、しかし外貨に関わる
ことは嘘をつけない。
そして私たち自由北朝鮮放送は、２０１６年に北朝鮮が作った国家経済発展戦
略(２０１６?２０２０)という文書を入手しました。これは５か年計画で、数字
がいっぱい入っています。
貿易についてはこう書いていました。「国(北朝鮮)の対外貿易方向を中国一辺
倒から抜け出してロシアと東南アジア、中近東をはじめとする世界の色々な国と
地域に拡大する、「(ロシアの)市場を切り開くことを中心にして、ロシアとの経
済関係を多方面的に拡大発展させて貿易額を２０２０年に１０億USドル以上に引
き上げる」と明記されています。
しかし今のような経済発展戦略は国連の制裁がある限り、絵に描いた餅だろう
という評価が出ています。
一方、国連の制裁は継続的に強化されてきましたが、制裁決議の度に、「本決
議によって対北朝鮮人道的支援が影響を受けてはならない」という文章がいつも
入っています。
私は脱北者ですが、この人道支援には反対です。文在寅大統領は５万トンの米
を国際機関を通じて出すと言っていますが、金正恩はいらないと言っています。
「要らない」と言っているのに文在寅大統領は「出す」と言って、多分近く出す
と思いますが、金正恩は「少なすぎる。もっとたくさん持ってこい」と言ったの
ではないかと私は思っています。
そして食糧支援が行っても、それは今まで配給を貰っていた人たちのところに
行くわけです。配給を貰っていない一般の住民はそういうものは食べない。体制
を維持し、庶民を弾圧する人たちへの支援は反対だというのが私の立場です。
（４につづく）
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葉書は、〒100-8968 千代田区永田町2-3-1 内閣総理大臣 安倍晋三殿
■救う会全国協議会ニュース
発行：北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会（救う会）
TEL 03-3946-5780 FAX 03-3946-5784 http://www.sukuukai.jp
担当：平田隆太郎（事務局長 info@sukuukai.jp)
〒112-0013 東京都文京区音羽1-17-11-905
カンパ振込先：郵便振替口座 00100-4-14701 救う会
みずほ銀行池袋支店（普）5620780 救う会事務局長平田隆太郎
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■北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢
◆今の制裁は金正恩の幹部たちに効いている
金聖●（王へんの文） 「朝鮮は平等な社会だ。労働者が主人だ」と言いますが、
北朝鮮ほど身分の差があるところはない。実は幹部たちは専用の供給所で配給
を受けています。それも１号、２号、３号と別れていて、各号供給で何をもらえ
るか決まっており、この仕組みは苦難の行軍後も続いています。
例えばタバコは一日一箱とか、肉はどれくらいと決まっていたのが、最近それ
がどんどん悪くなって、幹部の供給所が今は９０年代の住民たちの配給所と同じ
になったと言われています。
一般幹部の１号、２号、３号供給対象の上に、労働党中央委員会書記局対象と
いうのがあり、それが最高幹部です。また各道の党書記とか政治幹部、軍隊で言
うと師団長以上にはクレジット・カードが配給されています。
それには２種類あって、一つは北朝鮮の通貨しか使えないもの、もう一つは外
貨が使えるもので翼の絵が書いてあり、「翼カード」と呼ばれます。職位によっ
て月５００ドルから１５００ドルまで使えるようになっています。
それをどこで使うか。今中国との合弁で大型のスーパーマーケットが６個でき
ており、マートと言います。何でも揃う。それ以外に、外貨商店の大型化された
ものが１０いくつあり、計約２０か所で自由に物が買えた。
これは金正恩が導入したそうですが、トンジュという大金持ちが出てきて、軍
や党の幹部がトンジュにペコペコするようになっては困るということで外貨を自
由に使わせようということになったそうです。それが何と２０１７年１１月から
止まった。「翼カード」が使えなくなった。金正恩が２０１７年１１月に外貨が
本当に不足していると感じたからではないかと思われます。
次にガソリンスタンドについて。北朝鮮でガソリンスタンドがいつできたのか。
北朝鮮では、２００２年くらいにできた。それまでは、車はすべて所属が決まっ
ています。どこの党とか、どこの工場とか。そして所属する場所にドラム缶で来
ていた。それを節約しながら使う仕組みだった。
それが２００２年になって平壌と地方都市にガソリンスタンドができた。そこ
でも自由に買えるのではなく、配給のように「自分はどこの工場の支配人だ」と
立場を示し、配給票を持っていってチェックしてもらって、配当されたガソリン
を買っていた。
しかし、去年の初めからガソリンスタンドでは買えなくなった。買えるのは７
２７という番号のついた車両だけになった。これが先ほど言った中央党の書記局
対象の部署が持っている車です。
昔の幹部は２１６という番号をつけていた。これは金正日の誕生日ですが、金
正恩になって７２７になった。７２７は朝鮮戦争戦勝記念日で、この番号をつけ
ているのは金正恩の幹部で、ガソリンが買える。
ではどこからガソリンが来ているか。脱北者者に聞くと、軍隊から戦時用のガ
ソリンを盗んで公開処刑されたのを見ない人はいないくらいです。実は軍隊のガ
ソリンの量は減っていないように見える。それは盗んだ分水を入れるからです。
そうやってどんどん戦時用のガソリンがチャンマダンに流れ出ている。
あるいは密輸で中国からドラム缶が川を越えて入ってくる。そういうものが多
いので、先ほど言ったサービス車もどんどん増えていった。ガソリンスタンドで
配給がなくなっても、車は活発に動いている。
昔私が軍隊にいた時、金正日が軍隊の幹部たちに、俺はこんなに偉いんだとい
うことを見せるために、軍団長にベンツを贈り物をしたことがある。数年後には
師団長にも贈り物をした。その後ベンツの車はこなかったので語り草になってい
ます。
ところが金正恩は自分の誕生日に、そのような高級な輸入品を配ることができ
なくなり、国産になった。しかし、去年と一昨年の誕生日には、スイスや中国製
の腕時計が配られた。それは新しく買ったのではなく、倉庫にあった在庫品を配っ
たそうです。多分型が古かったのだと思います。
そして公安機関、国家保衛部は政治警察で人民保安部は一般警察の要因への配
給が悪くなった。本人には出ていますが、過去に出ていた家族への配給はなくなっ
た。そうするとどうなるか。彼らが脱北者の家族のところに行って、頭を下げて
金をくれという。昔は脱北者の家族に、「お前の家族は南に行っただろう」でし
たが、最近は「南に行かれましたよね。最近送金はなかったですか」と聞く。そ
ういう現象が起きている。
過去の北朝鮮では、帰国在日朝鮮人が羨望の対象でした。思想的成分（階級）
は悪いのですが、日本からお金や物が来る。制裁の影響で今それが来なくなって、
次に羨望の対象となったのが華僑です。中国から物が来る。今は脱北者の家族で
す。脱北者３万人がせっせとお金を送っている。
それだけではなく、脱北して韓国には来ないで中国にいる人たちが１０万人く
らいいる。その人たちも、苦労しながらですけど送金している。その家族が羨望
の対象になっています。
ですから今の厳しい制裁は、かつて金正恩が外貨で幹部たちの忠誠心を買って
いたが、それができなくなったという効果を生んでいる。むしろ一般の住民たち
は、影響をそれほど受けていない。そして彼れが生活のために営んでいる市場で
の経済活動がこれ以上悪化すれば、これは経済制裁のせいか、核開発のせいでは
ないかと、金正恩に対する不満が高まってくる可能性がある。
とにかく今の制裁は幹部たちに効いているのが事実です。
◆制裁で貿易赤字が増加、外貨がどんどん減少
次に全体の経済統計に制裁がどう影響を与えているかについて報告します。
国際貿易センター(ITC)は国連のＷＴＯ（世界貿易機関）の下にある機関です
が、その資料によると、２０１８年北朝鮮の貿易赤字の規模は１０年ぶりに最高
値である２０億ドルとされています。
具体的には、昨年の輸入額は23億1296万ドル、輸出が2億9404万ドルで、赤字
が２０億１８９２万ドルでした。そして今年も１月から５月に、貿易の９０％以
上をしめる対中貿易だけで赤字が８億４０００万ドルを超えている。
北朝鮮の貿易赤字は、２００９年と２０１０年は１５億ドルでしたが、その後
約10億ドル水準に落ち着いていました。ところが、経済制裁が本格化した２０１
７年に約１５億ドル、２０１８年に約２０億ドルに増加しました。
過去には毎年10億ドル程度の貿易赤字は海外労働者送金などで埋めていました
が、今は今年１２月で全員帰国する制裁がかかっており、今は市場で金儲けをし
たトンジュや企業、及び外貨稼ぎ機関が、手段と方法を選ばずドルをかき集めて
いるけれども、国家の外貨準備高がどんどん減っているのが事実です。
西岡 補足ですが、２０１６年に北朝鮮は２８億ドル輸出していましたが、制裁
が課せられた２０１８年は３億ドルしか輸出していない。２５億ドルが無くなっ
ています。
そういう状況で石炭、水産物、衣料品の輸出ができなくなっています。石油は
会場で密輸していますが、密輸すると高くつきます。それにもお金がかかる。ど
んどん外貨が減ってきている。
制裁は北朝鮮の外貨を減らすことを焦点にしており、外貨こそが幹部たちの忠
誠心をつかむものでした。政治犯を取り締まる政治警察もそれを支えるので、そ
れを目標に制裁を課してきました。それが効いている。
トランプ大統領が金正恩と何回も会っていますが、制裁は緩んでいない。北朝
鮮が完全な非核化に同意して、そのための具体的な行動に出るまでは国際社会の
制裁緩和はないという姿勢を貫いているので、今のような状況が起きているとい
うことです。
◆韓国の食糧支援は弾圧する側に配給される
金正● 北朝鮮の公開された統計はほとんどでたらめです。石炭の生産量、米の
生産量は北朝鮮の人間たちもあまり気にしてないのですが、しかし外貨に関わる
ことは嘘をつけない。
そして私たち自由北朝鮮放送は、２０１６年に北朝鮮が作った国家経済発展戦
略(２０１６?２０２０)という文書を入手しました。これは５か年計画で、数字
がいっぱい入っています。
貿易についてはこう書いていました。「国(北朝鮮)の対外貿易方向を中国一辺
倒から抜け出してロシアと東南アジア、中近東をはじめとする世界の色々な国と
地域に拡大する、「(ロシアの)市場を切り開くことを中心にして、ロシアとの経
済関係を多方面的に拡大発展させて貿易額を２０２０年に１０億USドル以上に引
き上げる」と明記されています。
しかし今のような経済発展戦略は国連の制裁がある限り、絵に描いた餅だろう
という評価が出ています。
一方、国連の制裁は継続的に強化されてきましたが、制裁決議の度に、「本決
議によって対北朝鮮人道的支援が影響を受けてはならない」という文章がいつも
入っています。
私は脱北者ですが、この人道支援には反対です。文在寅大統領は５万トンの米
を国際機関を通じて出すと言っていますが、金正恩はいらないと言っています。
「要らない」と言っているのに文在寅大統領は「出す」と言って、多分近く出す
と思いますが、金正恩は「少なすぎる。もっとたくさん持ってこい」と言ったの
ではないかと私は思っています。
そして食糧支援が行っても、それは今まで配給を貰っていた人たちのところに
行くわけです。配給を貰っていない一般の住民はそういうものは食べない。体制
を維持し、庶民を弾圧する人たちへの支援は反対だというのが私の立場です。
（４につづく）
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